A LA OPINIÓN PÚBLICA
Ante el difícil escenario social generado en torno al proyecto minero Xstrata Tintaya, en Espinar, Cusco, el cual ha cobrado vidas y ha dejado numerosos civiles y policías heridos, Oxfam estima conveniente expresar lo siguiente a la opinión pública:
1. Sobre los espacios de diálogo y negociación en Espinar
En la provincia de Espinar existen dos procesos institucionalizados de diálogo y negociación vinculados a la actividad minera en la zona, específicamente relacionados con la empresa minera Xstrata.
a) Uno de ellos es la Mesa de Diálogo, espacio de concertación creado en 2002, vigente actualmente y en el cual participan representantes de la empresa y las seis comunidades campesinas del área de influencia directa de la mina Tintaya. En calidad de observadores y garantes del proceso participan las organizaciones de la sociedad civil Corecami Cusco, CooperAccion y Oxfam.
b) El otro espacio de diálogo es el Convenio Marco por el Desarrollo de la Provincia de Espinar, en el cual participan el municipio provincial de Espinar, la empresa minera Xstrata y organizaciones sociales de la provincia como el Frente de Defensa de los Intereses de Espinar (FUDIE) y la Federación Unificada de Campesinos de Espinar (FUCAE). En este segundo espacio, Oxfam participa también como veedor siempre y cuando se requiera su colaboración, como sucedió en los años 2005 y 2006.
2. Sobre los monitoreos ambientales
a) En el marco de la Mesa de Diálogo, se han realizado tres monitoreos ambientales participativos en el área directa de las operaciones de la mina Tintaya para evaluar la calidad de agua, suelo y aire, en los años 2002, 2005 y 2010. Las muestras recogidas por estos monitoreos fueron llevadas a tres laboratorios diferentes para comparar los resultados. Esos resultados se analizaron tomando en cuenta los estándares ambientales del Perú y usando como referencia guías de Canadá y Holanda. Compartimos los informes de monitoreo ambiental, en los cuales podrán revisar la información técnica, los problemas de contaminación y las medidas adoptadas en el marco de la Mesa de Diálogo.
b) De otro lado, en el espacio del Convenio Marco se realizó una evaluación ambiental del área de operación de la mina Tintaya entre el 2006 y 2007. Este estudio fue liderado por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) y la Municipalidad de Espinar. Sus resultados no fueron aceptados por las organizaciones sociales, que pidieron la realización de nuevos estudios.
3. Sobre la ampliación de operaciones de Xstrata y las inquietudes de la población
Ante el próximo cierre de la mina Tintaya y frente a la ampliación de las operaciones de Xstrata en la provincia de Espinar, las comunidades reunidas en la Mesa de Diálogo, desde hace muchos meses han expresado su preocupación y han demandado a Xstrata estudios ambientales que incorporen las nuevas áreas de influencia de la zona de ampliación: proyecto minero Antapaccay, exploración de Coroccohuayco y el trazo del mineroducto de Las Bambas a Espinar.
Oxfam considera legítima la preocupación de la población frente a los posibles cambios en sus medios de vida por el crecimiento de las operaciones de Xstrata en Espinar. Con la voluntad de diálogo que la empresa Xstrata ha mostrado dentro de los espacios mencionados, Oxfam espera que proporcione las facilidades necesarias para que se hagan los nuevos estudios demandados por la población. Estos nuevos estudios ambientales pueden ayudar a aclarar las preocupaciones generadas por la difusión de los informes elaborados por la Vicaría de Sicuani y el Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección de Ambiente para la Salud (CENSOPAS) del Ministerio de Salud.
4. Oxfam invoca al Gobierno peruano a buscar una solución de fondo a los crecientes conflictos socioambientales que atraviesa el Perú. En ese sentido, el Gobierno peruano debe promover el fortalecimiento de una institucionalidad ambiental capaz de realizar cabalmente las acciones de fiscalización y regulación ambiental de las actividades extractivas, generando confianza en las comunidades. Igualmente importante, es preciso elevar los estándares ambientales vigentes en el país, colocándolos al mismo nivel de los estándares legales de otros países.
5. Oxfam se opone a cualquier tipo de violencia y considera que las diferencias entre las partes en conflicto deben solucionarse por el camino del diálogo. En ese sentido, considera un riesgo contra los derechos humanos criminalizar la protesta social. Oxfam insta a las autoridades a no deslegitimar la protesta y malestar social existente en Espinar con argumentos que centren ese malestar en fines ideológicos o políticos. Por el contrario, el Estado debe canalizar las preocupaciones de la población a través de espacios de diálogo que debe contribuir a impulsar. En ese sentido, Oxfam insta al Estado a promover una cultura del diálogo sin represión.
Lima, 6 de junio 2012
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Descargar aquí los informes de monitoreo ambiental conjunto en PDF